關于依法加強產品標識監(jiān)督管理的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市技術監(jiān)督局：
隨著經濟的發(fā)展和人們質量意識的不斷提高，產品標識已經成為用戶、消費者了解產品質量信息，選購產品的重要依據。但是，目前產品標識的標注情況比較混亂。有的企業(yè)標注的產品標識不規(guī)范，內容不完整，不能滿足用戶、消費者的需要；有的企業(yè)使用虛假的產品標識，提供錯誤的產品質量信息，嚴重地損害了用戶、消費者的合法權益。為此，我局組織制定了《產品標識標注規(guī)定》（技監(jiān)局監(jiān)發(fā)〔１９９７〕１７２號）。為了幫助企業(yè)全面、準確地標注產品標識，進一步規(guī)范產品標識監(jiān)督管理工作，保護企業(yè)、用戶和消費者的合法權益，現就有關問題通知如下：
一、引導企業(yè)正確標注產品標識
生產者（銷售者）生產（銷售）的產品的標識符合法律、法規(guī)規(guī)定，是法律、法規(guī)賦予生產者、銷售者必須履行的產品質量義務。各地技術監(jiān)督部門要積極宣貫《產品標識標注規(guī)定》，特別要加強對中小企業(yè)、個體私營企業(yè)、重要的商品集散地和各類商品市場的宣傳，并組織培訓，引導生產企業(yè)正確標注產品標識，引導銷售企業(yè)加強對產品標識的進貨檢查。
二、加強產品標識的監(jiān)督檢查
各地技術監(jiān)督部門要依據《產品質量法》和《產品標識標注規(guī)定》等有關規(guī)定，加大對產品標識的監(jiān)督檢查力度。要把檢查中發(fā)現的產品標識問題反饋到生產企業(yè)，達到通過檢查，幫助企業(yè)更好地履行產品標識義務，進一步規(guī)范產品標識的目的。
三、堅持產品標識的監(jiān)督檢查與產品內在質量檢驗相結合
各地技術監(jiān)督部門要從規(guī)范企業(yè)行為和市場經濟秩序，保護用戶、消費者利益出發(fā)，本著引導企業(yè)，服務社會的原則，在加大產品標識監(jiān)督檢查力度的同時，注重對產品內在質量的檢查。各地在市場商品質量監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法中，不得簡單地以產品標識不符合《產品質量法》第十五條規(guī)定，對企業(yè)進行經濟處罰；對不符合《產品質量法》第十五條規(guī)定的，要以責令改正為主。同時，要充分發(fā)揮技術監(jiān)督部門運用技術手段規(guī)范市場行為的優(yōu)勢，對產品標識有問題的產品，通過檢驗產品內在質量進行綜合判定，區(qū)分不同情況，予以處罰，防止產品標識查處工作的簡單化?！ ∷?、不得擅自擴大和變更產品標識處罰范圍
各地技術監(jiān)督部門對產品標識違法行為的查處，要嚴格依據《產品質量法》等法律、法規(guī)的規(guī)定進行，要把一般的產品標識違法與偽造、冒用產品標識違法行為區(qū)別開來，不得把一般的產品標識違法行為與“以假充真、以次充好”或者不符合強制性標準等行為簡單地聯系起來從重處罰；不得擅自擴大和變更產品標識處罰范圍。
